Cведения о полномочиях Администрации
и законы, определяющие эти полномочия

СВОДНЫЙ ДОКЛАД

об осуществлении муниципального контроля

 на территории муниципального образования

сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»  за 2012 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2005г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в соответствии с Уставом муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», Постановлением Правительства РФ от 05.04.2010г № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»,  администрация муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» наделена полномочиями по осуществлению муниципального контроля.

Нормативные правовые акты муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», устанавливающие требования к  осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» объективны, обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено.

В настоящее время в целях эффективности и целесообразности осуществления муниципального контроля рассматривается общий перечень видов муниципального контроля для определения преимущественных его видов, которые вытекают из права собственности муниципального образования и разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово». 

В соответствии со статьей 37.1  Устава муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»  органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» является администрация  муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

Ввиду того что, в связи с отсутствием финансирования (собственных доходов в поселении нет), соответственно ликвидацией Общего отдела, Финансового отдела Администрации в 2011 году, составление сводного отчета и доклада об осуществлении муниципального контроля осуществляет заместитель главы  Администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

К функциям в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;

- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;

- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;

- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;

- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;

- проведение проверки устранения нарушений.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»:

Вид муниципального контроля: Соблюдение Правил обеспечения благоустройства и содержания территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 02.07.2010г. № 27 (65), с изменениями от 14.05.2012г. № 75 (122). 

Администрацией муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» утверждены:

- Постановление администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 01.03.2012г. № 16 «Об утверждении перечня должностных лиц  администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6, 7 - 7.2, 8 - 12, 14 Закона Камчатского края от 19.12.2008г. №209  «Об административных правонарушениях»;

            - Постановление администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 02.05.2012г. № 27 «Об утверждении  Административного регламента  исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля по соблюдению требований Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» взаимодействует с Прокуратурой Тигильского района Усть-Хайрюзовского участка в части проверки проектов МПА соответствию федеральному законодательству, Конституции Российской Федерации, проведения последней антикоррупционной экспертизы на наличие (отсутствие) признаков по вопросам разработки нормативных правовых актов.

Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан, в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.

           Необходимо отметить, что в 2010 году, в соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами местного самоуправления  муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденным постановлением администрации от 17.12.2009г. № 69, с последующими изменениями, был проведен анализ на наличие на территории поселения юридических лиц (самостоятельных юридических лиц на территории поселения – 2), а также граждан поселения, имеющих соответствующее юридическое образование (среди 1240 жителей поселения, только 5 имели высшее юридическое образование), способных к проведению экспертизы МПА, в результате которого было выявлено, что на территории поселения вне Администрации, таких лиц нет.

     В целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», во исполнение статьи 37.1 Устава муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», в срок до 01.09.2011г. Администрацией поселения село Усть-Хайрюзово» в Прокуратуру Тигильского района был направлен для согласования «План проведения проверок  по соблюдению Правил благоустройства на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» в 2012 году юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями». Однако Прокуратурой Камчатского края указанный План согласован в установленном законом порядке не был. Поэтому плановые проверки в 2012 году проведены не были. Соответственно  средства из бюджета муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.

В Администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» должностным лицом, осуществляющим подготовку и направление сводного доклада  и сводной формы № 1-контроль является муниципальный служащий, заместитель главы Администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».  

Также необходимо отметить следующее:

в целях проведения мероприятий по указанному виду муниципального контроля, в муниципальном образовании сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»  действует образованная в 2010 году, в соответствии с Законом Камчатского края от 19.12.2008г №209 «Об административных правонарушениях». Также утверждены должностные лица администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6, 7 - 7.2, 8 - 12, 14 Закона Камчатского края от 19.12.2008г. №209  «Об административных правонарушениях».  Административная комиссия в течение 2012 года проводила рейды, в т.ч. и по соблюдению Правил благоустройства на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».  В 2012 году Административной комиссией таких рейдов проедено - 6, по результатам которых: рассмотрено 15 дел об АПН, вынесено 10 постановлений о назначениях  административных наказаний в виде административных штрафов.

Привлечение экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю из-за ограниченности в финансовых средствах не представляется возможным.

За период с 1 января по 31 декабря 2012 года мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» (плановые проверки) не проводились по причине, указанной в разделе 3 Сводного доклада.

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» в 2012 году нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.

В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2012 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ провести не представляется возможным .

Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2011 года не корректно, поскольку в 2012 году Администрацией муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.

Согласованных прокуратурой мероприятий по осуществлению муниципального контроля на 2012 год по муниципальному образованию сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»  нет.

Каких-либо заявлений, жалоб на несоблюдение Правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  в Администрацию муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» (в Административную комиссию) в течение 2012 года  не поступило, в связи с чем,  в 2012 году внеплановые проверки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, в муниципальном образовании сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» не проводились. 

Администрация сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» ввиду своей загруженности, недостатка ресурсов (финансовых, кадровых, материально-технических) не в полном объеме осуществляет закрепленные за ней в нормативной правовой базе виды муниципального контроля.

В целях эффективности и целесообразности осуществления муниципального контроля в настоящее время рассматривается общий перечень видов муниципального контроля для определения преимущественных его видов, которые вытекают из права собственности муниципального образования.

Нет

Глава администрации муниципального образования

сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»                                                      М.Н. Мельничук