Cведения о полномочиях Администрации
и законы, определяющие эти полномочия

     ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА

САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ

муниципального образования сельского поселения

«село Усть-Хайрюзово»

1) постановление администрации от 15.05.2013г. №11

«О внесении изменений в Генеральную схему   очистки территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», утвержденную постановлением администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 24.11.2010г. № 58, с изменениями от 25.12.2012г. № 76;

2) постановлением от 13.05.2014 №33 ликвидированы 2 места сбора ТБО:

- ул. Флотская 39А (в связи со сносом заброшенного здания ул. Флотская 39А,  отсутствием проживающего  населения в ранее образованном месте сбора ТБО)

ул. Школьная –ПСМО (в связи со строительством школьного комплекса, отсутствием проживающего  населения в ранее образованном месте сбора ТБО)

3) постановление администрации от 21.08.2015 №47 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 28.08.2014 №58 «Об установлении тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»

4) в части определения мест площадок ТКО в поселении: распоряжение от 28.12.2018 №155-р

и приложения к нему №№1,2,3,4,5,6, вступающего в силу с 01.01.2019 

АКТУАЛЬНА по СОСТОЯНИЮ на 01.01.2019

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение

В настоящее время в Российской Федерации экологическая обстановка в большинстве городов и населенных пунктах сохраняется напряженной. Характерными факторами неблагоприятного воздействия на состояние окружающей среды являются интенсификация и концентрация производств, морально устаревшее оборудование, увеличение парка автотранспорта, а также недостаточное внедрение безотходных и экологически безопасных технологий. Сложившаяся ситуация ведет к деградации природной среды и представляет угрозу для здоровья населения.

Одним из направлений по улучшению качества жизни является организация санитарной очистки территории муниципальных образований и утилизация отходов производства и потребления.

Сегодня в приоритетном порядке ставятся задачи по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, внедрению новых безотходных и малоотходных технологий. Наряду с традиционными методами сбора и вывоза ТБО находят применение системы сортировки и селективного сбора. Проектируются и вводятся в эксплуатацию высоконагружаемые полигоны ТБО, позволяющие существенно сократить количество свалок.

Для эффективного решения задач по совершенствованию системы обращения с отходами и принятия управленческих решений необходимо руководствоваться следующими принципами:

- минимизация образования отходов;

- разделение отходов при их сборе и подготовке для утилизации;

- приоритет переработки отходов перед их уничтожением;

- приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;

- использование научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;

- недопустимость размещения отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов;

- использование методов экономического регулирования деятельности в сфере обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

Одним из основных документов в организации системы управления отходами является Схема санитарной очистки территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

Необходимость разработки Схемы санитарной очистки территории населенных пунктов регламентируется СанПиН № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Схема санитарной очистки территории определяет очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов.

Руководствуясь разработанной Схемой санитарной очистки территории и действующим законодательством, органы местного самоуправления могут обоснованно определять стратегию и  разрабатывать программные мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления на территории МО  сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

Схема очистки территории МО сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» разработана в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

-  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 30.03.1999  № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Законом Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ;

- Санитарными правилами содержания территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88);

- Методическими рекомендациями МДК 7-01.2003 «О порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов Российской Федерации» (Утверждены постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 152).

- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

- СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий»;

- СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

- «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003  № 170;

- СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

- СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- СанПиН 21.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- СанПин 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов»;

- СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года № 16 «О введении в действие санитарных правил СП 2.1.7.1038-01». «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», зарегистрированных Минюстом России 26 июля 2001 года, регистрационный № 2826;

- «Правилами обеспечения благоустройства и содержания территории МО сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», утвержденными Решением Совета депутатов от  02.07.2010г.  № 27 (65) с изменениями  от 14.05.2012г. № 122;

Схема санитарной очистки территории представляет собой комплекс природоохранных, научно-технических, производственных, социально-экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в системе санитарной очистки территорий населенных мест, и определяет очередность осуществления мероприятий, объем работ по всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления и обезвреживания отходов, необходимое число контейнеров, количество мусоровозов.

2. Краткая характеристика объекта и природно-климатические условия

Климат территории морской, субарктический. Среднегодовая температура  - 4º. Лето короткое, дождливое, со средней температурой +10 º. Первые  заморозки отмечаются в конце августа. Зима продолжительная, сложная со средней температурой -20-25^о .

            Общегодовое количество осадков 850-450 мм, максимум их приходится на летний период. Первый снег выпадает в начале октября. Снеговой покров ложится в конце октября - начале ноября и сходит в середине июня. Высота снежного покрова 30-40 сантиметров.

            Зима здесь довольно суровая, длится 160-170 дней. Средняя многолетняя температура воздуха января -18-20 ºС. Абсолютный минимум температуры сотавляет -45-50 ºС. Средняя месячная скорость ветра зимой составляет 5-9 м/с, возможны штормовые и ураганные ветры.

Весна короткая, количество осадков по сравнению с зимой уменьшается – не более 15-20 мм за месяц.

            Лето (переход температуры через 10 ºС) прохладное, начинается с третьей декады июня и длится до конца августа.

            Осень (сентябрь-октябрь) – пасмурная, дождливая, ветреная. В октябре наблюдается второй максимум осадков (110-115 мм). Возможны грозы и град. Продолжительность безморозного периода равна 90-180 дням.

            Почвы тундровые, с сезонным промерзанием, песчано – легкосуглинистые. До полуметра ясно выражены несколько гумусовых горизонтов, ниже слой гальки и камни. Грунтовые воды находятся на глубине от 10-50 м. Глубина промерзания грунта 1,8м.

3. Существующее состояние и развитие поселения на перспективу

Численность населения  сельского поселения по состоянию на 1 января 2012 года составила 1036 чел.

Общая площадь жилого фонда по состоянию на 1 января 2012 года составила 25, 445 тыс. кв. м., в т.ч. 18, 072 тыс.кв.м – многоквартирных жилых домах, площадь жилого фонда, принадлежащего юридическим лицам – 398, 8 кв. м., площадь жилого фонда в собственности по приватизации в МКД -17, 6296 тыс. кв. м., площадь частного жилья -1204, 5 кв.м.  Застройка одно – двух этажная, здания деревянные.

Перечень предприятий, организаций, учреждений производственного и социально – культурного назначения, расположенных на территории поселения

-Бюджетные учреждения: Администрация муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Усть-Хайрюзовский КДЦ», Сельская библиотека, МБОУ «Усть-Хайрюзовская СОШ»,  МБДОУ «Детский сад  «Золотая рыбка»,  Отделение ВОП МБУЗ «Тигильская ЦРБ», Усть-Хайрюзовское отделение почтовой связи, Филиал  Сбербанка РФ № 8506/0172, Пожарная часть с. Усть-Хайрюзово КГКУ и ЦОД по ГО ЧС и ПБ в Камчатском крае.

В весенне-летний период осуществляют свою деятельность рыбодобывающие и рыбообрабатывающие предприятия: ЗАО «Хайрюзовский рыбоконсервный завод», ЗАО компания «Ивнинг Стар», ООО «Фонд возрождения оленеводства», ООО «Дельфин Запад», РО ительменов «МЭМ».

            Улично-дорожная сеть в границах поселения состоит из грунтовой дороги протяженностью 3,4 пог. км  и меж уличных дорог, проездов и набережных общей протяженностью  8,190 пог. км.  Ливневая канализация, подземные водостоки отсутствуют. Централизованная канализация отсутствует.

4. Система санитарной очистки и уборки*,**,***

Сбор и вывоз твёрдых бытовых  отходов осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми со специализированными организациями, индивидуальными предпринимателями, управляющей организацией по управлению многоквартирными домами сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», выбираемой по итогам открытых конкурсов.

Твёрдые бытовые отходы складируются населением в местах сбора твёрдых бытовых отходов и мусора, расположенных в специально отведённых местах, требования к которым устанавливаются СанПиН 2.1.2.26.45-10, СанПиН 4690-88, на территории поселения такие площадки, обустроенные контейнерами (по 4 шт. на каждое место сбора) размещены в следующих местах (приложения №2 (поселок), №3 (колхоз) к настоящей Генеральной схеме санитарной очистки прилагаются):     

1. Место сбора ТБО, котельная №5 (ул. Морская);
2. Место сбора ТБО, ул. Комсомольская, 3;
3. Место сбора ТБО, ул. Ленинская, 1а;
4. Место сбора ТБО, ул. Рыбацкая, 26;
5. Место сбора ТБО, пер. Связи, 4;
6. Место сбора ТБО, ул. Флотская, 9-10;
7. Место сбора ТБО, ул. Школьная, 23.

Постановлением администрации от 13.05.2014 №33 ликвидированы 2 места сбора ТБО:  

№8 - ул. Флотская 39А (в связи со сносом заброшенного здания ул. Флотская 39А,  отсутствием проживающего  населения в ранее образованном месте сбора ТБО)

№9   - ул. Школьная –ПСМО (в связи со строительством школьного комплекса, отсутствием проживающего  населения в ранее образованном месте сбора ТБО)

             Погрузка и вывоз осуществляется: Экскаватором ЕК -12-00,  мусоровозом КО – 400 на шасси ГАЗ-3309, грузоподъемность 3,7т., 5 куб.м.,   на свалку (полигон) твёрдых бытовых отходов и производится в соответствии с п. 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Полномочия по утилизации (захоронению)  бытовых отходов относятся к Тигильскому  муниципальному району, в состав которого входит муниципальное  образование сельское поселение «село Усть-Хайрюзово».

            Водоотведение осуществляется в септики (40 канализационных колодцев вместимостью  от 5 до 40 куб.м.) Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется вакуумными машинами КО 503 В-2 на шасси ГАЗ 3309, ёмкость 3,7 куб.м. и КАМАЗ МВ 10-43118  - 10  куб.м. по графикам сбора-вывоза жидких бытовых отходов.

            Нормативы накопления по водоотведению (далее - ЖБО) и ТБО  утверждены решением  Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» № 36 от 15.04.2009г. Тарифы по сбору-вывозу ТБО, (далее - ТКО) по результатам конкурсов, аукционов, калькуляций на услуги специализированных организаций, ежегодно утверждаются постановлениями главы администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»*.

Показатели образования твёрдых бытовых отходов

___________________________________________________________________________

* В связи с проводимой с 2016 года реформой ТКО в Российской Федерации и Камчатском крае, нормативы накопления ТКО утверждаются уполномоченным органом Государственной власти Камчатского края (приложения 1,2,3 Приказа Агентства по обращению с отходами Камчатского края от 02.10.2017 №35 «об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края»), региональный оператор по сбору-вывозу ТКО определяется уполномоченным органом государственной власти Камчатского края, с которым граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязываются заключить соответствующие договоры и/или рассчитать услуги на сбор-вывоз ТКО от установленного контейнера, площадки ТКО применительно к вновь образованному месту ТКО и подать заявку определенному региональному оператору для включения вновь образованной площадки накопления в реестр накопления ТКО. Сведения о Реестре мест (площадок) накопления ТКО в поселении по состоян7ию на 01.01.2019, равно как и предлагаемые формы заявок о создании дополнительных мест, о включении сведений в РЕЕСТР ТКО, утвержденные Распоряжением Главы муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 28.12.2018 №155-р, ВСТУПАЮЩИМИ В СИЛУ 01.01.20019 ГОДА, официально обнародованы 28.12.2018, в порядке п. 10 ст 43 Устава сельского поселения «село Усть-Хайрюзово») , дополнительно размещены в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте поселения, по адресу:www.ust-hayruzovo.ru, разделы: Администрация, Генеральная схема очистки, дополнительные                     

5. Содержание улиц, дорог, территорий многоквартирных домов и

иных объектов внешнего благоустройства

5.1. Физические и юридические лица, должностные лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории поселения «село Усть-Хайрюзово».

5.2. Очистка закрепленных и прилегающих территорий производится ежедневно.

5.3. Очистка закрепленных и прилегающих территорий, включает в себя:

сбор и вывоз уличного мусора, твердых и жидких бытовых отходов, снега и льда, хранение мусора, твердых и жидких бытовых отходов в контейнерах, содержание в чистоте и исправном техническом состоянии мест установки контейнеров и самих контейнеров;

поддержание в чистоте всех объектов внешнего благоустройства.  

5.4. Места для складирования ТБО для сбора мусора  определяются администрацией сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» в местах, утверждаемых генеральной схемой очистки поселения.   

5.5. Вывоз твердых и жидких бытовых отходов производится специализированными  организациями мусоровозным, вакуумным автотранспортом, в соответствии с заключаемыми договорами с указанными организациями.  

5.6. Крупногабаритные отходы вывозятся в течение суток со дня их размещения на улицах, дорогах, территориях многоквартирных домов и иных объектах внешнего благоустройства силами лиц, их разместившими.

5.7. Движение по улицам и дорогам пешеходов и транспорта должно осуществляться с учетом правил дорожного движения и обеспечивать сохранность конструкций дорог,  тротуаров, мостов и иных сооружений.

5.8. В целях сохранности конструкций дорог, тротуаров, мостов и иных сооружений администрацией сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» могут вводиться ограничения на движение грузовых автомашин и механизмов, гусеничной техники с выдачей соответствующих разрешений. Сроки ограничений устанавливаются администрацией сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

5.9. В весеннее - осенний период, при отсутствии природных осадков дороги в границах населенного пункта, не имеющие асфальтового покрытия, подлежат поливу.

5.10. В зимний период, при высоте свежевыпавшего неуплотненного снега 20 см и более дороги, тротуары, проезды, пешеходные дорожки, закрепленные и прилегающие территории, подлежат очистке. Скользкие участки дорог, пешеходных зон, закрепленных и прилегающих территорий, подлежат посыпке песком.

5.11. Организация работ по содержанию дорог в надлежащем состоянии осуществляется администрацией сельского ·поселения «село Усть-Хайрюзово».

Организация очистки закрепленных и прилегающих территорий осуществляется землепользователями.

Организация очистки незастроенных территорий, площадок, пустырей, образованных после сноса домов, осуществляется организациями или застройщиками, осуществляющими расселение и снос домовладений.

Организация очистки территорий строительных площадок, прилегающих к ним территориям, производится заказчиками строительства или строительными организациями.

5.12. На улицах, дорогах, территориях многоквартирных домов запрещается:

- стоянка автотранспортных средств, вездеходной техники,

- перекрывающих пешеходное движение;

- заезд автотранспортных средств, вездеходной техники на тротуары, газоны, спортивные и детские площадки, асфальтовые покрытия; транспортировка грузов волоком, перегон машин и тракторов на гусеничном ходу по участкам с асфальтовым покрытием;

- слив топлива, масел, технических жидкостей, жидких бытовых отходов;

- складирование металлического лома, дров, угля строительного и бытового мусора, шлака и других отходов;

- оборудование бытовых стоков;

- строительство гаражей, теплиц и иных построек, установка малых архитектурных форм, не согласованные с администрацией сельского поселения;

- торговля в не отведенных для этого местах;

- складирование тары, торгового инвентаря и товаров на тротуарах, проезжих частей улиц, у торговых объектов, в подъездах и других, не отведенных для этого местах;

- перевозка сыпучих, жидких, пылевидных грузов, растворов, производственных отходов, твердых и жидких бытовых отходов, иного мусора в транспорте, не обеспечивающем рассыпку, разлив, распыление указанных в настоящем абзаце грузов;

- производить работы по уборке снега и льда с крыш без установки временного ограждения территории, заваливать землей, снегом и льдом, строительным мусором и материалами крышки колодцев, водоприемные решетки ливневой канализации, лотки и кюветы, водопропускные .трубы, теплотрассы, приваливать снег к стенам зданий;

- складировать строительные материалы, дрова, уголь, удобрения, землю

- на дорогах, тротуарах, газонах, загромождать подъезды к домам; бросать мусор;

- выставлять тару с мусором и отходами;

- повреждать малые архитектурные формы; сжигать, в т.ч. в контейнерах все виды отходов;

- производить расклейку афиш, объявлений, наносить надписи на фасадах зданий, электрических опорах, деревьях и других не отведенных для этого местах;

- складировать отходы l-го и 2-го классов опасности, а также специфические отходы (в том числе одноразовые шприцы и медицинские системы, биологические отходы, отработанные автошины, ртутьсодержащие приборы и лампы) ,в контейнеры и урны общего пользования;

- вывозить и складировать твердые и жидкие бытовые отходы,

- строительный мусор в места, не отведенные для их размещения и утилизации (захоронения) ;

- организовывать несанкционированные свалки, полигоны твердых бытовых отходов;

- оборудовать санитарно-дворовые установки, сливные ямы без соблюдения условий гидроизоляции;

- сбрасывать в реки, ручьи и иные водоемы бытовые и промышленные стоки и отходы любого вида, загрязнять воду рек, ручьёв и иных водоемов иным способом;

- осуществлять мойку авто- и мототранспорта , вездеходной техники на территории, прилегающей к открытым водоемам, а также в местах, не отведенных для этих целей;

- осуществлять торговлю без согласования с администрацией сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы; осуществлять хранение и стоянку автомототранспорта на территориях, не отведенных для этих целей;

- утилизировать на свалке, полигоне отходы, обладающие токсичными и радиоактивными свойствами, опасные химические и эпидемиологические отходы, . производить захоронение трупов павших животных;

- складировать организациями, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица отходы на контейнерные площадки, мусоросборники, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов от населения;

- вывоз отходов без документов, подтверждающих вывоз отходов свалку, полигон;

- повреждать и уничтожать зеленые насаждения, производить новые посадки деревьев, и кустарников, а также снос старых и поврежденных деревьев и кустарников, реконструкцию газонов и цветников без согласования с администрацией сельского поселения;

- подвешивать к деревьям гамаки и качели, веревки для сушки белья; разжигать костры на территории поселения.

6. Ответственность за нарушение санитарного содержания территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»

6.1. Ответственность за нарушение содержания территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» определяется требованиями Правил обеспечения благоустройства и содержания территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», утверждёнными решением Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» № 27 (65) от 02.07.2010г., с изменениями от 14.05.2012г. № 75 (122).

6.2. Лица, виновные в нарушении санитарного содержания территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного им материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации и устранения допущенных нарушений.

_____________________________________________________________________________________________

* Генеральная схема очистки согласована с управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 24.11.2010г. В целях приведения мест сбора-вывоза ТБО на территории поселения к требованиям СанПиН, поименованных в настоящей Генеральной схеме (текстовая пояснительная записка, раздел 3, приложения 2 (поселок), приложение 3 («колхоз»)), повторно согласована с уполномоченным органом (Роспоребнадзор по Камчатскому краю (рекомендации и замечания от 25.01.2013 №401/03-05).

** Дополнительно подлежит размещению на сайте поселения www.ust-harruzovo.ru (раздел: информационные системы, банки данных) в порядке размещения информации.

*** с 01.01.2019, в связи с реформой ТКО (ТБО), в части образования площадок накопления ТКО, следует применять распоряжение от 28.12.2018 №155-р  и приложения к нему, размещеные на официальном сайте сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», www.ust.hayruzovo.ru (раздел «Дополнительные разделы блока Администрации», РЕЕСТР МЕСТ (НАКОПЛЕНИЯ)  ТКО).