Нормативный правовой акт - О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ И МЕРОПРИЯТИЯХ по АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ПОСЕЛЕНИЯ пост от 10.08.2016 №49 от 10.08.2016
Раздел нормативных правовых актов - О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ и МЕРОПРИЯТИЯХ по АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ пост. от 10.08.2016 №49

...

Камчатский край                                              

Администрация муниципального образования сельского поселения

«село Усть-Хайрюзово»

688610, Камчатский край, с. Усть-Хайрюзово, ул. Школьная, 7

Тел.(факс) (8-415-37) 26-2-55, 26-3-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

              Руководствуясь статьей 5.2. Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 6 Устава муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», в целях совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждения террористических и экстремистских проявлений на территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», в наступление Дня 01 сентября, начала отопительного периода, проведения   выборов   депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва, проведения муниципальных выборов депутатов в Собрание депутатов муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» шестого Созыва (10 мандатов) и на должность главы муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» в Единый День голосования 18 сентября 2016 года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.   Утвердить Инструктаж по противодействию возможным террористическим актам согласно приложению 1.

2.  Хрусталевой Е.А., заместителю администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»:

2.1. Провести инструктаж по противодействию возможным террористическим актам и соблюдением мер предосторожности  с субъектами профилактики: сотрудниками Администрации сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», членами различных постоянно действующих комиссий и иных комиссий, в т.ч. избирательных, окружных, участковых комиссий, добровольными дружинами, созданным в обеспечение охраны порядка, в обеспечение пожарной безопасности, в обеспечение охраны Государственной границы РФ, в соответствии с графиком проведения инструктажей согласно приложению 2.

 2.2. Проверить исправность средств связи, пожарно-охранной сигнализации и состояния антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

2.3. Провести комплекс предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан на объектах с массовым пребыванием граждан и в других местах массового пребывания людей (разместить памятки, провести занятия в УКП со старшими групп, организованными жителями в МКД).

3. Руководителям топливно-энергетического комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», в том числе концессионеру объектов муниципальных котельных и системы теплообеспечения поселения (Ластовецкий Л.М., начальник Усть-Хайрюзовского энергоузла АО «Корякэнерго»):  

3.1. Принять дополнительные меры по обеспечению безопасности на потенциально опасных объектах (ДЭС, Водозабор, котельные №№1-3,5).

3.2. При необходимости усилить охрану и пропускной режим на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения, водозаборе, принять дополнительные меры, исключающие проникновение на них террористов и закладку взрывных устройств.

3.3. Провести инструктаж с работниками по противодействию возможных террористических актов.

3.4. Проверить исправность средств связи, пожарно-охранной сигнализации и состояния антитеррористической защищенности вверенных объектов.

3.5. Провести комплекс предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности посетителей и работников объектов.

4. Шаровой Е.В., директору муниципального казенного учреждения культуры «Усть-Хайрюзовский культурно-досуговый центр» (одновременно 18 сентября 2016 года – Избирательный участок №161 с помещением для голосования):

4.1.  Провести инструктаж по противодействию возможным террористическим актам и соблюдением мер предосторожности  с сотрудниками МКУК.

4.2. При необходимости произвести актуализацию Паспорта антитеррористической защищенности объекта (ДСП) с учетом Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272.

4.3. Принять участие в комиссионном обследовании объекта «Избирательный участок №161» на предмет обеспечения общей безопасности. Комиссии подготовить соответствующий Акт в срок до 12 сентября 2016 года.

4.4. При проведении культурно-массовых мероприятий:

-  организовывать дежурство работников;

-  оповещать за 5 дней ПП№15 Корякского МО МВД России о планируемых культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятиях, в которых принимать участие намеревается более 50-и чел.  

5. Рекомендовать руководителям образовательных учреждений и учреждений здравоохранения (Бурова Ю.Н., директор МБОУ «Усть-Хайрюзовская СОШ», Мурашкина Е.Г., заведующая МБДОУ Усть-Хайрюзовский детский сад «Золотая рыбка», заведующая ОВОП с. Усть-Хайрюзово ГБУЗ Камчатского края «Тигильская районная больница»):

5.1. Провести инструктаж по противодействию возможным террористическим актам и соблюдением мер предосторожности  с сотрудниками учреждений.

5.2. Организовать проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан на указанных объектах.

5.3. При необходимости произвести актуализацию Паспортов  антитеррористической защищенности объектов (ДСП) с учетом Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272.

5.4. Организовать работу по размещению информации антитеррористической направленности на информационных стендах в учреждениях.

  5.5. При проведении массовых мероприятий в образовательных учреждениях:

-  организовывать дежурство работников;

-  оповещать за 5 дней ПП№15 Корякского МО МВД России о планируемых культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятиях, в которых принимать участие намеревается  более 50-и чел.   

6. Рекомендовать начальнику Аэропорта Усть-Хайрюзово ФКП «Аэропорты Камчатки» (Парфенчик М.В.):

6.1. Провести инструктаж по противодействию возможным террористическим актам с сотрудниками Аэропорта Усть-Хайрюзово;

6.2. Организовать проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан на указанных объектах (здание Аэропорта, ВПП).

6.3. При необходимости произвести актуализацию Паспорта  антитеррористической защищенности объекта(ов) (ДСП) с учетом Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272.

7. Рекомендовать ПП №15 Корякского МО МВД России:

7.1. В полном объеме реализовать комплекс мер, направленных на охрану общественного порядка на объектах проведения культурно-массовых мероприятий.

7.2. Осуществить проверки состояния режимных, охранных мер на объектах жизнеобеспечения населения и в местах проведения культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий.

7.3. При  обеспечении охраны общественного порядка на территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» привлекать к охране общественного порядка членов добровольной народной дружины.

8. Руководителям организаций (пункты 3-6 настоящего Постановления) о принятых мерах и проведенных мероприятиях сообщить в письменной форме до 01 сентября 2016 года в администрацию сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

9.  Рекомендовать представителям и руководителям организаций-застройщиков,  подрядных организаций, осуществляющих капитальные строительства объектов на территории поселения,   организовать и провести комплекс предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности на объектах капитального строительства.  

10. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и официального обнародования. Датой официального обнародования считать 10 августа 2016 года.

11. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»,  www.ust-hayruzovo.ru., в соответствии с Порядком размещения информации.

12. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Инструктаж по противодействию возможным террористическим актам

I. Общие положения

Терроризм – постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

В последнее время участились случаи использования взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Российской Федерации. Особенно внимательными надо быть при выездах в отпуска, командировки  за пределы с. Усть-Хайрюзово. Возможные места установки взрывных устройств это подземные переходы (тоннели), учебные заведения, вокзалы, больницы, поликлиники, детские учреждения, подвалы и лестничные клетки жилых зданий, контейнеры для мусора, урны, опоры мостов, объекты жизнеобеспечения, рынки, стадионы, дискотеки, магазины, транспортные средства.

Признаками наличия взрывных устройств являются: бесхозные сумки, свертки, портфели, чемоданы, ящики, мешки, коробки; припаркованные вблизи зданий автомашины неизвестные жильцам; наличие на бесхозных предметах проводов, изоленты, батарейки; шум из обнаруженного предмета (щелчки, тиканье часов); растяжки из проволоки, веревки, шпагата; необычное размещение бесхозного предмета; специфический, не свойственный окружающей местности, запах.

Трагические события, повлекшие многочисленные жертвы, произошедшие 14 июля 20016 года во Франции в г. Ницце, указывают на необходимость пересмотра традиционных подходов к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий, требующих информирования участников дорожного движения.

В наступление Дня 01 сентября, начала отопительного периода, проведения   выборов   депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва, проведения муниципальных выборов депутатов в Собрание депутатов муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» шестого Созыва (10 мандатов) и на должность главы муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» в Единый День голосования 18 сентября 2016 года, в целях концентрации сил и средств системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждения террористических и экстремистских проявлений на территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», субъектам профилактики (гражданам сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», должностным лицам, членам различных постоянно действующих комиссий и иных комиссий, в т.ч. избирательных, окружных, участковых комиссий, добровольным дружинам, созданным в обеспечение охраны порядка, в обеспечение пожарной безопасности, в обеспечение охраны Государственной границы РФ и т.п., необходимо соблюдать алгоритмы поведения при возникновении угрозы террористического акта.

II. Обязанности должностных лиц при возникновении угрозы террористического акта

При возникновении угрозы террористического акта необходимо:

1. Немедленно оповестить главу муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», в его отсутствие – заместителя главы администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;  

2. Оповестить правоохранительные органы;

3. Проверить готовность средств оповещения;

4. Проинформировать население о возможном возникновении ЧС;

5. Уточнить план эвакуации рабочих и служащих (жильцов дома) на случай ЧС;

6. проверить места парковки автомобилей (нет ли чужих, подозрительных);

7. удалить контейнеры для мусора от здания, сооружения;

8. организовать дополнительную охрану в организации, дежурство жителей.

При совершении террористического акта необходимо:

1. Срочно оповестить главу муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», в его отсутствие – заместителя главы администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;  

2. Проинформировать Отделение пгт Палана УФСБ России по Камчатскому краю (8-41543)31-336) или сообщить информацию в ЕДДС Тигильского района (8-415-37)21603,  ПП№15 Корякского МО МВД России (26-102);

3. Принять меры по спасению пострадавших, оказанию первой медицинской помощи;

4. Не допускать посторонних к месту ЧС;

5. Организовать встречу работников полиции, пожарной охраны, скорой помощи, спасателей МЧС.

II. Меры по предупреждению террористических актов

Необходимо:

1. Закрыть входы на чердаки многоквартирных домов, установить замки, одни экз. ключей передать в Администрацию поселения, другие оставить у себя, прикрепив табличку «ключ от чердака находится в квартире №____, ответственный: (Ф.И.О.)». Регулярно проверять их сохранность и исправность.

2. В многоквартирных домах создать добровольные дружины из жильцов для обхода жилого массива и проверки сохранности замков. Привлекать к обходам ДНД и старших групп микрорайонов (Колхоз – ул. Флотская, ул. Морская; пер. Связи – 4-6, ул. Комсомольская 1-3; ул. Аэропортовская – 4).

3. На придомовых территориях обращать внимание на появление припаркованных автомобилей, появления незнакомых людей. В случае нахождения опасных подозрительных предметов (сумок, подозрительных коробок и т.п.) немедленно информировать главу администрации поселения, ПП №15.

4. Интересоваться разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в здания и места общих стояков многоквартирных домов.

5. Не открывать двери незнакомым лицам.

6. В учреждениях и на территориях в массовым пребыванием людей (третья категория: от 50-и до 200 чел.) установить металлические двери, системы видеонаблюдения. При проведении массовых мероприятий в зданиях и помещениях - обеспечивать дежурства персонала, на территориях – информировать ПП №15 Корякского МО МВД России о необходимости обеспечения общественного порядка.

7. При осуществлении рейдов добровольной народной дружиной (ДНД)  охраны общественного порядка (командир дружины: Кривков О.В.) особое внимание обращать на наличие (отсутствие) подозрительных предметов  на автомобильных дорогах общего пользования, на улицах и межквартальных проездах в сельском поселении «село Усть-Хайрюзово. 

III. Что делать при угрозе террористических актов

1. Задернуть шторы на окнах (это убережет Вас от разлетающихся осколков стекол);

2. Подготовьтесь к экстренной эвакуации (уложите в сумку документы, ценности, деньги, не портящиеся продукты питания). Уходя, желательно иметь свисток;

3. Помогите больным и престарелым подготовиться к эвакуации;

4. Держите постоянно включенным телевизор, радиоприемник, радиоточку;

5. Создайте в доме небольшой запас продуктов и воды;

6. Подготовьте бинты, йод, вату и другие медицинские средства для оказания первой доврачебной помощи;

7. Уберите с балконов и лоджий легковоспламеняющиеся материалы;

8. Договоритесь с соседями о взаимопомощи на случай необходимости;

9. Избегайте мест скопления людей (рынки, магазины, стадионы, дискотеки);

10. Реже пользуйтесь общественным транспортом;

11. Желательно отправить детей и престарелых на дачу, в деревню, в другой населенный пункт к родственникам, знакомым.

IV. Если вас захватили в заложники. Основные правила поведения

1. Успокоитесь, оцените обстановку, не паникуйте, разговаривайте спокойным голосом;

2. Подготовьтесь физически и морально к возможному суровому испытанию;

3. Не вызывайте ненависть и пренебрежение к террористам;

4. Выполняйте все указания бандитов (особенно в первые часы);

5. Не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления. Это может усугубить Ваше положение;

6. Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе, побега;

7. Спокойно заявите о своем плохом самочувствии;

8. Запомните как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядят, особенности внешности, телосложения, акцента, тематика разговора, темперамент, манера поведения);

9. Постарайтесь определить место своего нахождения (заточения);

10. Сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, правоохранительные органы делают все, чтобы Вас вызволить;

11. Не пренебрегайте пищей. Это поможет сохранить силы и здоровье;

12. Расположитесь подальше от окон, дверей и от самих террористов. Это необходимо для обеспечения Вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников;

13. При штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке;

14. Если вместе с Вами в числе заложников есть дети, больные и пожилые люди, постарайтесь подбадривать их и помогать им достойно выдержать испытание;

15. После освобождения не делайте скоропалительных заявлений.

ГРАФИК

проведения инструктажей по противодействию возможным террористическим актам и соблюдением мер предосторожности  с субъектами профилактики