Федеральные, региональные и муниципальные программы
МП "Строительство распределительных сетей ХВС с присоединением" 2018 год
Муниципальная программа "Строительство Распределительных сетей ХВС\

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

(в рамках краевых инвестиционных мероприятий на 2018 год)

«Строительство распределительных сетей холодного водоснабжения (от зданий, сооружений, жилых и многоквартирных домов) с присоединением к объекту капитального строительства «Водопроводные сети системы холодного водоснабжения с присоединением к центральному водопроводу в сельском поселении «село Усть-Хайрюзово»

с. Усть-Хайрюзово

2018 год

Паспорт Муниципальной Программы

1. 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

           На территории Усть-Хайрюзовского поселения проживает 1031 человек. В летне-осенний  период (май-октябрь) численность населения возрастает дополнительно от 130 до 520 человек, в связи с сезонной работой рыбодобывающих и рыбообрабатывающих предприятий (ООО «Хайрюзовский РКЗ», ООО «Ивнинг Стар», ООО «Дельфин-Запад», ООО «Фонд возрождения и развития оленеводства», РО «Курока», РО «Мэм»), а также в связи с производством работ по строительствам федеральных объектов.

Существующая система водоснабжения в поселении: поставка ХВС населению осуществляется гарантирующей водоснабжение организацией (АО «Корякэнерго») посредством сложной системы водоснабжения, состоящей из объектов муниципальной и немуниципальной собственности: программой приватизации Корякского автономного округа от 1996 года, 3-и артезианские скважины, расположенные в 1,7 км от границы населенного пункта с. Усть-Хайрюзово и осуществляюшие подъем ХВС с глубины 46,2 – 50,4 и Центральный водовод (трубопровод стальной, диаметром трубы 400мм,  протяженностью 4,7 км с установленными колодцами 1-11) переданы в собственность АО «Хайрюзовский рыбоконсервный завод» (правопреемники ОАО, затем- ЗАО, впоследствии - ООО «Хайрюзовский рыбоконсервный завод», по состоянию на 2015 год осуществивший продажу данных указанных объектов АО «Корякэнерго»; присоединенные к колодцам внутрипоселковые сети ХВС (стальные, ПВС трубопроводы, диаметры указаны в графической схеме, общей протяженностью 6,2 км), расположены, как правило, «в спутнике» в подземных, надземных проводящих лотках совместно с системой теплоснабжения.

          Водоснабжение играет огромную роль в обеспечении жизнедеятельности населения и требует целенаправленных мероприятий по развитию надежной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения:

1. Гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение на территории муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» является Акционерное Общество (АО) «Корякэнерго» (одновременно являющаяся в поселении – и энерго- и теплоснабжающей организацией).
2. В качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» приняты подземные воды. Отбор воды осуществляется из 3-х артезианских скважин, на которых установлены погружные насосы ЭЦВ, индивидуальных скважин у индивидуальных жилых домов.
3. Сеть холодного водоснабжения проложена «спутником» с системой теплоснабжения.

        Водохозяйственный баланс водопользования, составленный на основе отраслевых индивидуальных норм водопотребления следующий:

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов производится по показаниям приборов учета:

 Инфраструктура водоснабжения и водоотведения в Усть-Хайрюзовском сельском поселении на протяжении ряда лет недостаточно финансировалась, вследствие чего ее технический уровень значительно отстал от потребностей настоящего времени. Ситуация усугубляется тем, что ни артезианские скважины для поставки воды населению и на котельные, ни центральный водовод собственностью поселения не являются.

 Длительная эксплуатация водозаборных скважин, коррозия труб и фильтрующих элементов ухудшают органолептические показатели качества воды. Качество питьевой воды не соответствует нормам. Поверхностные водные источники поселения загрязнены, поскольку отсутствуют как приемники хозяйственно-бытовых, так  и ливневых стоков. Централизованная очистка сточных вод не осуществляется, очистные сооружения отсутствуют.

 Загрязнения водных объектов при отсутствии работы водоочистных сооружений, ухудшение технического состояния водопроводных сетей влекут за собой ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды, что создает серьезную опасность для здоровья населения сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

 Учитывая негативное влияние на здоровье населения потребление недоброкачественной питьевой воды, необходимы вложения финансовых средств на обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. 

Мероприятия по строительству водовода в с. Усть-Хайрюзово:

Первоначально (2010 год) в условиях устойчивого развития сельских территорий Дальнего Востока, на территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» было запланировано последовательное проведение 3-х основных этапов Строительства, включающих в себя строительство системы очистки на пробуренных артезианских скважинах  и Центрального подводящего к поселку водовода; строительство магистральных трубопроводов с установкой на них оборудования для обеспечения пожарной безопасности; строительство распределительных трубопроводов ХВС и технологические подключения к существующим зданиям, сооружениям, жилым домам, в рамках мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока» и к краевых  инвестиционных мероприятий, предусмотренных на реализацию Государственной программы Камчатского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2018 годы»).

К сожалению, в связи с отсутствием должного финансирования, по состоянию на дату принятия Программы, построен всего один объект: «Водопроводные сети системы холодного водоснабжения с присоединением к центральному водоводу в сельском поселении «село Усть-Хайрюзово»  в сельском поселении «село Усть-Хайрюзово».

Данная Программа разработана во исполнение краевых инвестиционных мероприятий на 2018 год государственной программы Камчатского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края» (с изменениями и дополнениями в 2018 году), подпрограмма 5 «Устойчивое развитие сельских территорий» и предполагает продолжить строительство водопровода следующего этапа: распределительные сети холодного водоснабжения (от зданий, сооружений, жилых и многоквартирных домов) с присоединением к объекту капитального строительства «Водопроводные сети системы холодного водоснабжения с присоединением к центральному водопроводу в сельском поселении «село Усть-Хайрюзово».

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Целью муниципальной программы, исполняемой в рамках краевых инвестиционных мероприятий является строительство распределительных сетей холодного водоснабжения (от зданий, сооружений, жилых и многоквартирных домов) с присоединением к объекту капитального строительства «Водопроводные сети системы холодного водоснабжения с присоединением к центральному водопроводу в сельском поселении «село Усть-Хайрюзово» которое позволит завершить этапы строительства Системы водоснабжения в поселении и решит проблему обеспечения населения, предприятий, организаций, объекты социальной инфраструктуры, образовательные и медицинские учреждения  питьевой водой, отвечающей санитарным нормам и правилам.

3.4. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ И ИНВЕСТИЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Конкретный перечень мероприятий Строительства распределительных сетей холодного водоснабжения (от зданий, сооружений, жилых и многоквартирных домов) с присоединением к объекту капитального строительства «Водопроводные сети системы холодного водоснабжения с присоединением к центральному водопроводу в сельском поселении «село Усть-Хайрюзово» изложен в Проекте 2015 года, разработанном сторонней организацией (ООО «Связьпроект»). 

Срок реализации программы: в один этап, 2018 год.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

Основные показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы:

1. Безопасность воды - соответствие ее качества действующим нормативам в %  отношении к достижению 100% соответствия СНиПам и СанПиНам;
2. Степень обеспеченности населения качественными услугами водоснабжения и водоотведения в % к общей численности населения;
3. Эффективность предприятий производства питьевой воды (доля стоимости электроэнергии, реагентов, уровень утечек и притока, удельные показатели аварийности трубопроводов) - снижение себестоимости в %.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- безопасность воды - соответствие ее качества действующим нормативам;

- достаточность воды, поставляемой на территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

Бесперебойность водоснабжения на территории поселения оценивается по целевым  индикаторам;

- степень обеспеченности населения услугами водоснабжения и водоотведения в % к общей численности населения;
          -  уменьшение доли аварийных ситуаций, возникающих на системе водоснабжения.

Для исключения негативных последствий реализации мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы составляет 24754, 92400 тыс. рублей, в том числе:

бюджет Камчатского края – 23517,17400 тыс. рублей; местный бюджет – 1 237,7500 тыс. рублей.

7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

        Администрация муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» в лице Главы муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», являющегося распорядителем бюджетных средств, обеспечивают реализацию Программы:

         - заключают муниципальные контракты на строительство, проведение мероприятий строительного контроля, авторского надзора в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы (контракты, договоры, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки и т.п.);

 - организуют выполнение программных мероприятий, выявляют отклонения от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимает меры по устранению отклонений;

  - осуществляют мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего периода реализации Программы;

  - предоставляют отчет о реализации Программы  ответственному исполнителю Программы;

- несут ответственность и обеспечивают контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета.

 Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется в соответствии с постановлением администрации постановлением администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 13.12.2012 №69 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово», с изменениями от 17.12.2013 №94.

9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности реализации программы необходимо соотнести степень достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности рассчитывается по формуле:

 n                   Xi тек- Xi начальн

           ∑ Ki     *      -------------------------------- 

          I=1                   Xi план - Xi начальн

R  =-----------------------------------------------------    * 100%

                                Fтек./ Fплан

Где Xi начальное - значение i-го целевого показателя на начало реализации Программы
     Xi плановое - плановое значение показателя
     Xi текущее - текущее значение показателя
     F план - плановая сумма финансирования по Программе
     F тек - сумма финансирования на текущую дату
     Ki - весовой коэффициент параметра   

При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

      При значении показателя R =100% и выше эффективность реализации программы с точки зрения достижения основных целевых показателей с учетом ее финансирования признается высокой.
     При значении R =50% и ниже МЦП считается реализованной неэффективно.

   Оценка эффективности реализации программных мероприятий рассматривается в социальном, экономическом и экологическом аспектах.

В социальном аспекте целевым результатом реализации программных мероприятий является устранение негативного влияния водного фактора на состояние здоровья населения сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

Основными социальными результатами программы являются:

- снижение заболеваемости населения от водного фактора, уменьшение суммы выплат из фонда социального страхования и снижение затрат в сфере здравоохранения;

- повышение уровня комфортности проживания населения;

- обеспечение населения качественной питьевой водой в полном объеме.

Экономическая эффективность обусловлена возможными преобразованиями производственной сферы в области коммунального хозяйства, повышением уровня надежности функционирования системы водоснабжения, внедрением полного учета и контроля водопотребления, что приведет к снижению объемов потребления воды, повышению эффективности использования оборудования и, в итоге, к снижению себестоимости предоставления услуг водоснабжения.

В экологическом отношении выполнение намеченных  мероприятий благоприятно скажется на работе системы водоснабжения; повысится надежность ее работы, что позволит избежать возникновения аварийных ситуаций и загрязнения окружающей среды.