Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Камчатский край

Администрация муниципального образования сельского поселения

«село Усть-Хайрюзово»

688610, Камчатский край, с. Усть-Хайрюзово, ул. Школьная,7

Тел.(факс) (8-415-37) 26-2-55, 26-3-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  В целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости данной деятельности, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 25.03.2013 г. № 24 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» от 01.10.2010 г. № 49 «О реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей» (Приложение 1).

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.

3. Считать датой официального обнародования 28 октября 2013 года.

Глава администрации муниципального образования

сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»                                        М.Н. Мельничук

Административный регламент по

предоставлению муниципальной услуги

«Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей»  (далее – Административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для организации организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Библиотечного отдела муниципального казенного учреждения культуры «Усть-Хайрюзовский культурно-досуговый центр», повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель). От юридического лица с заявлением о библиотечном обслуживании обращается уполномоченный представитель.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением культуры «Усть-Хайрюзовский культурно-досуговый центр», Библиотечным отделом (далее МКУК «Усть-Хайрюзовский КДЦ», или «Библиотечный отдел», «Библиотека»).

Место нахождения Библиотечного отдела муниципального учреждения культуры:

Камчатский край, Тигильский район, с. Усть-Хайрюзово, ул. Ленинская, д. 12.

Почтовый адрес муниципального учреждения культуры:

688610, Камчатский край, Тигильский район,

с. Усть-Хайрюзово, ул. Школьная, д. 6Б.

Контактный телефон/факс: (8-415-37) 26-2-92;

Режим работы:

Понедельник-пятница с 09.00 до 18.00

Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:

- с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- с Основами законодательства Российской Федерации о культуре 09.10.1992 № 3612-1;

- с Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- с Уставом муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;

- с Уставом муниципального казенного учреждения культуры «Усть-Хайрюзовский культурно-досуговый центр».

2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к документу.

2.5. Заявителю, в целях получения услуги по библиотечному обслуживанию, необходимо предъявить:

- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) заявителя, достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации;

- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации), письменное заявление одного из родителей или иных законных представителей ребёнка, не достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации;

- документ, подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- документ, подтверждающий полномочия представителя;

- документ, предусмотренный частью 3 ст. 7 Федерального закона       от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (при обращении с заявлением о библиотечном обслуживании представителя юридического лица);

- читательский билет при последующих обращениях.

Все документы представляются заявителем самостоятельно. Основания для отказа в приёме документов отсутствуют.

2.6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.5 регламента;

- порча имущества библиотеки.

2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, за исключением расходов заявителя, связанных с выдачей читательского билета, дубликата читательского билета (в случае его утраты).

2.8. Срок предоставления муниципальной услуги.

Сроки исполнения муниципальной услуги определяются в соответствии с настоящим административным регламентом.

Время обслуживания заявителя при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать:

- при регистрации заявителя - 18 минут;

- при перерегистрации - 14 минут;

- при последующем обращении (при котором не требуется регистрация или перерегистрация заявителя) - 15 минут;

- при электронной доставке документа (далее ЭДД) - три дня.

Заявитель, обратившийся в библиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами о сроках предоставления муниципальной услуги, об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Требования к помещениям и местам информирования.

Библиотека отдел размещается с учётом её максимальной территориальной доступности. В зданиях обеспечивается удобный и свободный подход для заявителей и подъезд для производственных целей самой библиотеки, а также система освещения входа в библиотеку, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Библиотеки должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения, оборудованием (стойками для возможности оформления документов), специальной компьютерной техникой, удобной мебелью, обеспечивающей комфорт заявителю.

2.10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.

Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в течение рабочего времени. Специалистами библиотек (далее специалист) обеспечиваются устные      (по телефону или лично) и письменные консультации, а также консультации по электронной почте.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Устное консультирование каждого заявителя специалист библиотеки осуществляет в течение времени, не превышающего 15 минут.

Консультирование по электронной почте предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днём получения вопроса.

Консультирование заявителей по предоставлению доступа к изданиям, переведённым в электронный вид, хранящимся в библиотеках, осуществляется в течение времени, не превышающего 15 минут.

2.11. Доступность муниципальной услуги.

Используется форма стационарного размещения библиотеки с использованием средств коммуникации.

Информация (текст административного регламента) о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

- на стендах в помещении библиотеки;

- в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края, на официальном сайте администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» (www.ust-hairuzovo.ru);

- посредством консультирования.

На стендах библиотеки размещается следующая информация:

- режим работы библиотеки.

- номер телефона библиотеки;

- порядок предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- первичная регистрация (перерегистрация) заявителей;

- справочно-библиографическое и информационное обслуживание;

- обслуживание заявителей в библиотеке.

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по первичной регистрации (перерегистрации) заявителей является личное обращение заявителя. Регистрация заявителя осуществляется специалистом библиотеки при представлении документов, предусмотренных п. 2.5 регламента, путём заполнения читательского формуляра, регистрационной карточки читателя (приложения 1,2  к Административному регламенту, а также заключения договора о библиотечном обслуживании (для юридического лица).

После оформления читательского формуляра и регистрационной карточки выдаётся читательский билет на год, который подлежит замене при перерегистрации. При перерегистрации пользователя вносятся изменения в его регистрационную карточку и читательский формуляр (уточнённые анкетные данные, новый читательский номер, дата перерегистрации). Читательский билет за предыдущий год уничтожается.

По желанию заявителя может выдаваться разовый читательский билет, дающий право пользования библиотекой (в т.ч. абонементом, читальным залом и др.) в течение одного посещения.

Срок исполнения процедуры при регистрации заявителя не должен превышать восемнадцати минут, перерегистрации - четырнадцати минут.

3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры по справочно-библиографическому и информационному обслуживанию является оформление читательского билета.

После оформления читательского билета заявитель осуществляет информационный поиск документа самостоятельно или с помощью специалиста.

При самостоятельном информационном поиске заявитель имеет свободный доступ к справочно-библиографическому аппарату и информационным ресурсам библиотеки.

При поиске с помощью специалиста заявитель обращается с информационным запросом в устной или письменной форме к специалисту. Специалист при необходимости уточняет тему, целевое и читательское назначение, полноту источников, типов, видов и хронологических рамок запроса и:

- при выполнении тематической справки осуществляет поиск и отбор документов, составление библиографического списка;

- при выполнении адресно-библиографической справки устанавливает наличие или место нахождения документа или его части в фонде библиотеки;

- при выполнении фактографической библиографической справки устанавливает конкретный факт: точную дату события, статистические данные, даты жизни и деятельности какого-либо лица, цитаты, определение термина и т.п.;

- при выполнении уточняющей справки устанавливает и/или уточняет элементы библиографического описания, которые отсутствуют или искажены в запросе.

Срок исполнения процедуры при справочно-библиографическом, информационном поиске с помощью специалиста не должен превышать   30 минут.

3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры по обслуживанию заявителей в библиотеке является предъявление читательского билета (постоянного или разового).

При первичном обращении заявителя оформляется читательский формуляр. Заявитель не имеет право передавать свой читательский билет другому лицу или пользоваться чужим читательским билетом. Время ожидания заявителем при оформлении формуляра не должно превышать трёх минут.

После библиографического поиска документа заявитель обращается к специалисту с устным или письменным запросом о представлении конкретного документа. Специалист осуществляет поиск документа, при выдаче печатного документа проводит проверку наличия страниц, производит запись на книжном формуляре и читательском формуляре или предоставляет доступ к выбранным изданиям, переведённым в электронный вид, хранящимся в библиотеке.

При получении документов заявитель должен тщательно их просмотреть и в случае обнаружения в них каких-либо дефектов сообщить об этом специалисту.

Заявитель должен расписаться за каждый полученный документ на читательском или книжном формуляре. При возврате документов подпись пользователя в его присутствии погашается подписью библиотекаря. Дошкольники и учащиеся по третий класс включительно за полученные издания не расписываются.

Срок выполнения процедуры при поиске и выдаче документа не должен превышать 15 минут.

Заявитель имеет право получить не более пяти документов на дом сроком на один месяц за одно посещение (на абонементе). Заявитель может продлить срок пользования документом при личном посещении или по телефону не более двух раз подряд в случае отсутствия спроса со стороны других пользователей абонемента. Если на данный документ имеется спрос, библиотека имеет право на ограничение срока его пользования.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги  осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.2. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением специалистом Библиотечного отдела положений настоящего регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором муниципального казенного учреждения культуры «Усть-Хайрюзовский культурно-досуговый центр».

4.3 Внутренний контроль проводится директором МКУК «Усть-Хайрюзовский КДЦ» в плановом порядке. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в квартал.

4.3. Внешний контроль осуществляется Администрацией муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

4.4. Формы осуществления контроля:

- проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализ обращений и жалоб заявителей на оказание муниципальной услуги в  Администрацию муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»;

- проведение контрольных мероприятий.

Контроль осуществляется в плановом порядке.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию поселения жалоб на качество предоставления муниципальной услуги.

4.5. Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются, с последующим рассмотрением на совещаниях при главе Администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»,  с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных  взысканий (при установлении вины за некачественное предоставление муниципальной услуги).

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Решения и действия (бездействие)  органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего   могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.4. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений и принятие мер  по устранению выявленных нарушений, привлечение виновных должностных лиц к ответственности и подготовка мотивированного ответа заявителю.

В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявитель также вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Приложение 2

к Административному регламенту

(наименование структурного подразделения)

Регистрационная карточка читателя № ____

Фамилия __________________________________________________________

Имя ______________________________________________________________

Отчество __________________________________________________________

Паспорт (серия, номер) ______________________________________________

Адрес постоянной регистрации __________________________________________________________________

Адрес фактический __________________________________________________________________

Год рождения ______________________________________________________

Образование _______________________________________________________

Специальность _____________________________________________________

Место работы, учёбы ________________________________________________

Телефон __________________________________________________________

Даю свое согласие библиотеке на обработку, хранение, уточнение, использование, уничтожение персональных данных (в том числе в автоматизированной информационной системе библиотеки)

_____________ ___________________________ (________________________)

дата                      подпись                                расшифровка подписи

Обратная сторона